新加坡:根据周三(3月8日)发布的新加坡大流行应对评估报告，新加坡在COVID-19疫苗和医疗系统的恢复力方面的早期赌注是政府表现良好的八个领域之一。

由总理办公室发布的白皮书还强调了政府本可以做得更好的领域，包括在戴口罩方面的180度大转弯，令人困惑的安全管理规则，以及可能成为“重大灾难”的农民工宿舍疫情。

审查一开始就指出，新加坡的总病死率不到0.1%，而全球平均病死率为1.0%。新加坡的疫苗接种率也是世界上最高的国家之一。

白皮书指出:“与其他国家相比，我们在保护生命和生计方面做得很好。”

《白皮书》参考了前公务员事务局局长何猷龙的研究成果，其中包括对部长和公务员的采访。

它还包括各政府机构的审查结果以及人民和私营部门的观点。

这份白皮书将在3月20日举行的下届议会会议上进行辩论。审计长办公室正在单独对用于抗击COVID-19的723亿新元进行审计。

早期对疫苗的赌注

据白皮书称，政府“很早就”认识到疫苗是最有希望的退出战略，并努力确保早期获得疫苗。

为了在订单量不大的情况下及时获得订单，它必须签署预先购买协议，并对最有希望的候选疫苗提前支付首付款。这意味着在试验完成之前，新加坡必须“以高昂的成本押注于潜在的游戏规则改变者”。

2020年4月成立的一个规划小组启动了地平线扫描，以确定有潜力的疫苗。2020年6月，该公司尝试了Moderna的新型mRNA疫苗技术，12周后又推出了辉瑞- biontech疫苗。

白皮书指出:“几个月后，当美国食品和药物管理局批准紧急使用这两种疫苗时，这些预先购买协议得到了回报。”

“我们在不同技术的有前景的候选疫苗上承担了经过计算的风险，实际上购买了多种保险，因为我们认为，为了保护新加坡人，促进经济重新开放，这是值得付出的代价。我们的策略得到了回报。”

审查还强调了国家疫苗接种推广工作，包括向民众提供疫苗，并就疫苗接种的好处进行明确和持续的宣传。

保持医疗系统的弹性

在2003年严重急性呼吸综合征(SARS)爆发后，2009年成立了国家公共卫生实验室(NHPL)， 2019年成立了国家传染病中心(NCID)。

审查指出，这些机构为新加坡应对COVID-19做出了重大贡献。国家卫生pl在大流行早期开发了聚合酶链式反应(PCR)测试，而国家cid则制定了应对病毒的最佳做法和方案。

在2020年的“熔断”期间，卫生部迅速加强了从隔离病房到社区设施等不同级别的医疗设施，以支持COVID-19患者。

在2020年的一年内，卫生部还将检测能力和能力从10家公立医院实验室每天约100次PCR检测提高到每天约6万次PCR检测。

该审查指出，公共、私营和人民部门的团队合作是防止医疗系统不堪重负的原因。

“在大流行期间，我们所有的医护人员和志愿者都不知疲倦地工作，同时承受着被感染和远离亲人的压力和风险。

“在新加坡应对危机的过程中，最亮点是我们一线战士的无私奉献，他们迎接挑战，敢于付出额外的努力。”

确保供应链的弹性

审查指出，政府保持了新加坡与世界的连接，这对供应链的弹性至关重要。

它通过加强先发制人的储存和在航空货运能力受到限制时确保海运的供应来维持基本货物的供应。

当与马来西亚的陆路联系关闭时，它也确保了必需品和工人继续跨境流动。新加坡还采取措施使食品供应多样化。

与此同时，政府从未实施出口管制。

特别是，当全球药品和医疗设备的生产能力中断时，像3M这样的新加坡公司能够继续满足全球需求。

对工人和企业的支持

根据修订后的数据，新加坡经济在2020年收缩了3.9%，但在2021年反弹至8.9%的增长，白皮书强调了政府对工人和企业的支持。

就业支持计划帮助雇主支付部分工人工资，估计在大流行的最初几个月里挽救了16.5万个工作岗位，并在2020年和2021年降低了居民失业率。

根据为求职者提供短期和长期职位的SGUnited就业和技能一揽子计划，从2020年4月到2022年4月，约有20万个职位被占用。

政府还推出了支持企业的临时措施，如租金回扣、过渡性贷款计划和延期还贷。这为整个经济体的中小企业带来了至少价值1000亿新元的合同。

白皮书指出，即使在经济状况最糟糕的时候，新加坡的居民失业率在整个2020年都保持在5%以下，并在2020年12月恢复到新冠疫情前的水平。

HOME-baseD学习，支持弱势群体

报告发现，疫情期间在家学习有助于加快教育技术的变革。其中包括为中学生配备个人数字设备，这通常需要数年时间。

白皮书追溯了在大流行期间为确保教育连续性所采取的步骤，包括为教师提供额外资源以定期与学生进行检查，对没有护理安排的学生保持开放，以及为家长提供支持。

这一流行病还给许多人造成了情感、心理和经济困难，包括老年人在内的弱势群体最受关注。

白皮书重点介绍了政府通过临时援助计划对弱势群体的支持，社会服务机构解决了当地日益增加的需求，在护理和养老院加强了保护措施，并采取措施解决心理健康需求。

公众信任，团结一致

审查发现，政府通过可信的渠道及时发布信息，如定期的多部门特别工作组新闻发布会和专用的WhatsApp频道。

白皮书指出:“我们坦率地概述了我们面临的不确定性和风险，并发布了新的信息——即使是坏消息——让人们为未来的困难做好准备。”

政府还在疫情期间加大了打击虚假信息、骗局和外国影响行动的力度。最终，有效的沟通是维持公众信任的关键。

“事实上，我们处理危机的关键是人民的信任——信任政府是有能力的，并且会以新加坡和新加坡人民的最大利益为中心做出正确的决定;相信政府与总体水平一致;相信如果有缺点或不正确的决定，我们会承认并改正;相信我们每个人都会采取负责任的行动，尽我们所能保护他人的安全;并在社区内相信我们会相互支持，”白皮书指出。

报告还指出，在大流行期间，国家在公共和私营部门、三方伙伴、志愿者领导的团体和整个公共服务部门团结起来的能力是一个进展良好的领域。

“由于在这场危机中发展起来的强有力的伙伴关系，新加坡的社会资本——将我们联系在一起的错综复杂的债券网络——得到了加强和深化，”它补充道。