日内瓦:周一(4月29日)，各国重返谈判桌，为达成一项流行病协议做最后的努力，目前协议已经精简，一些最棘手的方面被删除并搁置。

为达成一项关于预防、准备和应对的具有里程碑意义的协议而进行的为期两年的谈判，在上个月达到最后期限，但在具体措辞方面没有达成任何协议。下一个截止日期是5月27日世界卫生组织(WHO)成员国年度大会的开始。

世界卫生组织的194个国家将于4月29日至5月10日回到日内瓦总部进行生死攸关的谈判，以缩小他们在如何最好地分享抗击下一场大流行所需资源方面的分歧。

“下一次大流行不是会不会发生的问题，而是何时发生的问题。如果明天开始新的大流行，我们将面临与COVID-19相同的许多问题，”世卫组织总干事谭德塞周三警告说。

“现在的关键问题是，我们是否会吸取疫情给我们带来的痛苦教训。”

精简的新草案

2021年12月，2019冠状病毒病重创了经济，瘫痪了卫生系统，导致数百万人死亡，这促使各国希望制定一个具有约束力的承诺框架，以阻止另一场此类灾难。

尽管各国对这些承诺的目标达成了广泛共识，但在如何实现这一目标方面，各国之间仍存在巨大分歧。

在上个月的第九轮、也是最后一轮谈判中，由于各国加入了拟议的修正案，原本29页的草案膨胀至100多页。

考虑到这种情况，主持谈判的政府间谈判机构(INB)于4月16日发布了一份精简的23页文本，字数从1.2万字减少到9000字。

主要的争端围绕着获取和公平:获得在各国境内发现的病原体;获得利用这些知识生产的疫苗等防治大流行病的产品;不仅公平分配防治大流行病的检测、治疗和疫苗，而且公平分配生产这些产品的手段。

新的草案侧重于可能存在共同点的领域和建立基本框架，并将一些棘手的细节保留在计划在未来两年进行的进一步谈判中，特别是关于计划中的世卫组织病原体获取和利益分享系统如何在实践中发挥作用

条款草案“被削弱”

参加会谈的非政府组织一直在仔细研究更新后的文本，寻找哪些保留了下来，哪些被抛弃了。

第三世界网络的高级研究员KM Gopakumar总结说，新的草案“没有任何关于公平的具体可交付成果，也没有制定任何法律义务，以促进可预测和可持续地获得资金、与大流行相关的产品和技术”。

对于医疗慈善机构无国界医生来说，协议草案中向较贫穷国家转让技术的义务“仍然薄弱”。

被忽视疾病药品倡议欢迎保留关于确保公平获得通过公共资助的研究和开发创造的药品和保健工具的条款。

然而，DNDi的政策倡导主任Michelle Childs说，“确保人们可以从科学进步中受益并公平获得他们需要的医疗工具的义务已经从文本中被削弱或删除，必须恢复”。

一些人认为案文的平衡已从国际义务转向国家一级的承诺。

“激烈的时间表”

世界卫生组织最近警告说，H5N1禽流感呈指数增长，人们担心如果禽流感开始在人与人之间传播会发生什么，这可能会给今后两周的会谈带来新的紧迫感。

国际货币基金组织将在周五评估进展情况，以确定前进方向，并希望在5月5日之前完成有关案文本身的谈判。

5月7日至10日将重点讨论将在世界卫生大会上通过的决议的措辞。

世卫组织发言人玛格丽特·哈里斯周五对记者说:“这是一个非常激烈的时间表。”

虽然一些国家守口如瓶，但白宫重申了美国对成功结束谈判的承诺。

埃塞俄比亚驻日内瓦大使Tsegab Kebebew Daka在该市的一次活动中表示:“我们认为文本上的差异并不大。它们主要是思想上的分歧，而且分歧并不多。”

澳大利亚驻联合国大使阿曼达•高利(Amanda Gorely)补充说:“所有代表团都需要走到一起，集中精力寻求共识。”